當前,統籌推進疫情防控與經濟社會發展,是各地區、各部門面臨的重要任務。公共資源交易活動作為經濟運行的關鍵環節,涉及工程建設、政府采購、土地使用權出讓等多個重要領域,其有序開展直接關系到重大項目落地、市場資源配置效率以及營商環境的優化。特別是在疫情防控常態化背景下,如何確保公共資源交易運行技術服務(以下簡稱“交易技術服務”)不間斷、更高效、更安全,成為一項緊迫的課題。
一、 疫情防控是前提,筑牢交易安全防線
確保公共資源交易活動有序開展,必須將疫情防控置于首位。交易技術服務單位需嚴格落實屬地疫情防控要求,針對交易場所人員密集、流動性大等特點,制定并執行嚴密的防控方案。這包括但不限于:實行線上預約、錯峰交易,控制現場人員密度;嚴格入場查驗,落實健康碼、行程碼、核酸檢測證明核查及體溫監測;加強場所通風與定時消殺,配備必要防疫物資;完善應急預案,確保一旦出現突發情況能快速響應、妥善處置。通過技術手段,如開發健康信息自動核驗系統,與權威數據平臺對接,實現高效、無接觸的入場管理,既能提升通行效率,也能減少交叉感染風險。
二、 技術創新是關鍵,推動全流程電子化與遠程化
疫情防控要求客觀上加速了公共資源交易從“線下”到“線上”的轉型。交易技術服務應充分發揮支撐作用,深化“互聯網+公共資源交易”應用,全力保障全流程電子化交易系統穩定、安全、高效運行。
- 全面推行“不見面”交易:鞏固和發展電子招標投標、遠程異地評標、在線開標、電子保函等成熟模式。投標人可在線完成投標文件遞交、解密,參與開標過程;評標專家可通過遠程評標系統在不同地點協同評審,有效打破地域限制,減少人員聚集,同時有助于共享專家資源,提高評審質量與公正性。
- 優化數字見證服務:利用音視頻監控、大數據分析、區塊鏈存證等技術,對交易全過程進行數字化記錄與存證,實現交易活動全程留痕、可追溯、防篡改。這不僅能替代傳統人工現場見證,降低人員接觸,更能提升見證的客觀性與公信力。
- 保障系統安全與數據暢通:強化交易平臺網絡安全防護,定期進行安全檢測與演練,確保系統在訪問量激增等情況下穩定運行。加強數據互聯互通,推動與財政、住建、自然資源等部門的信息共享,減少市場主體重復提交材料,提升服務便捷度。
三、 優化服務是保障,助力經濟平穩運行
交易技術服務的核心目標是保障交易活動順利進行,服務經濟社會發展大局。
- 開辟“綠色通道”:對于涉及疫情防控、民生保障、重大戰略項目等緊急特殊的交易項目,技術服務方應主動配合,提供快速部署、優先保障的“綠色通道”服務,確保項目及時啟動、高效完成。
- 提升服務響應能力:建立7×24小時技術保障機制,提供多渠道(熱線電話、在線客服等)咨詢與技術支持,及時解決交易主體在系統使用中遇到的問題。加強對交易中心工作人員及市場主體的操作培訓,制作清晰易懂的操作指南與視頻教程。
- 深化數據分析應用:利用交易平臺積累的海量數據,開展交易態勢分析、市場活躍度監測、營商環境評估等,為政府部門精準施策、優化監管、預判經濟走勢提供數據支撐,促進公共資源配置效率與效益雙提升。
四、 協同聯動是基礎,構建長效工作機制
保障公共資源交易活動有序開展,需要多方協同、形成合力。交易技術服務單位應與各級公共資源交易中心、行政監督部門、行業主管單位建立緊密的溝通協調機制。定期會商,及時通報系統運行情況、疫情防控動態,共同研究解決出現的新問題、新挑戰。推動制度創新與技術創新的良性互動,將實踐中行之有效的線上服務模式固化為制度成果,為長遠發展奠定基礎。
在統籌疫情防控與經濟發展的背景下,公共資源交易運行技術服務必須堅持底線思維,以安全為前提;強化科技賦能,以創新為驅動;聚焦用戶需求,以服務為核心;加強部門協同,以合力促發展。通過多措并舉、精準施策,方能確保公共資源交易活動不停擺、服務不掉線、效率有提升,從而為穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展提供堅實有力的支撐。